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水利供水工程多有城鄉(xiāng)供水、灌溉、防洪等多種功能,具有明顯的公益性和一定的贏利能力。近年來(lái),政府強(qiáng)力推進(jìn)吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),提高項(xiàng)目的建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)效率。PPP模式下的水利供水工程項(xiàng)目公司如何組建及運(yùn)行是文章的重點(diǎn),通過(guò)實(shí)例說(shuō)明PPP運(yùn)營(yíng)模式、社會(huì)資本和合作伙伴的選擇方法以及項(xiàng)目公司的組建及運(yùn)營(yíng)方式。
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ppp項(xiàng)目模式正在中國(guó)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域掀起一場(chǎng)新的變革,隨著ppp模式推廣步伐加快,國(guó)家配套政策陸續(xù)出臺(tái),但在ppp項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算方面,還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)制度辦法。目前只有2008年財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋》第2號(hào)的規(guī)定,BOT參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)的原則規(guī)定。2014年來(lái),國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布了一系列文件推動(dòng)ppp項(xiàng)目,具體的實(shí)施方式包括BOT、BOOT、TOT、ROT、BOO、DBFOT等。而企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)中有關(guān)BOT業(yè)務(wù)的處理原則已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算要求,結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題,對(duì)PPP項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了粗淺分析,提出了自己的看法和建議。
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