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更新時間：2025.05.11
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目前,土地確權(quán)登記頒證工作已近尾聲,土地確權(quán)從法律上強化了農(nóng)民的土地使用權(quán),確立了農(nóng)村土地使用權(quán)主體與所有權(quán)主體平等的法律地位。然而土地權(quán)利是一個權(quán)利束,還包括他項權(quán)利,其內(nèi)容也隨著時代的變化而變化。由此可見,土地確權(quán)是一個長期、動態(tài)的過程。在這個過程中,設(shè)置土地發(fā)展權(quán)制度有利于深化我國的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革。首先分析了我國設(shè)立農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)制度面臨的兩個主要問題。針對兩個問題,通過梳理相關(guān)文獻,深入考察了土地發(fā)展權(quán)制度的英國經(jīng)驗和美國經(jīng)驗,總結(jié)了這兩個國家土地發(fā)展權(quán)制度的特點。結(jié)合英國和美國的經(jīng)驗,從我國土地現(xiàn)有制度出發(fā),提出了從法律上確定土地發(fā)展權(quán)的屬性,強化并規(guī)范國家土地管制權(quán);同時在制度上將土地發(fā)展權(quán)與土地增值收益脫鉤,保護農(nóng)民的權(quán)益,實現(xiàn)地利共享;在土地發(fā)展權(quán)的實踐上,提倡結(jié)合我國各地的實際情況,創(chuàng)新土地發(fā)展權(quán)制度。
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目前,土地確權(quán)登記頒證工作已近尾聲,土地確權(quán)從法律上強化了農(nóng)民的土地使用權(quán),確立了農(nóng)村土地使用權(quán)主體與所有權(quán)主體平等的法律地位。然而土地權(quán)利是一個權(quán)利束,還包括他項權(quán)利,其內(nèi)容也隨著時代的變化而變化。由此可見,土地確權(quán)是一個長期、動態(tài)的過程。在這個過程中,設(shè)置土地發(fā)展權(quán)制度有利于深化我國的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革。首先分析了我國設(shè)立農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)制度面臨的兩個主要問題。針對兩個問題,通過梳理相關(guān)文獻,深入考察了土地發(fā)展權(quán)制度的英國經(jīng)驗和美國經(jīng)驗,總結(jié)了這兩個國家土地發(fā)展權(quán)制度的特點。結(jié)合英國和美國的經(jīng)驗,從我國土地現(xiàn)有制度出發(fā),提出了從法律上確定土地發(fā)展權(quán)的屬性,強化并規(guī)范國家土地管制權(quán);同時在制度上將土地發(fā)展權(quán)與土地增值收益脫鉤,保護農(nóng)民的權(quán)益,實現(xiàn)地利共享;在土地發(fā)展權(quán)的實踐上,提倡結(jié)合我國各地的實際情況,創(chuàng)新土地發(fā)展權(quán)制度。
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