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《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》釋義 建筑市場監(jiān)管司 前 言 2014 年 8 月 4 日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《建筑工程施工 轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法 （試行） 》（建市〔2 014〕118號）（以下簡稱《認定查處辦法》。為了便于大家正確 理解《認定查處辦法》條文的具體含義，住房城鄉(xiāng)建設部建筑市 場監(jiān)管司組織有關人員，根據有關法律法規(guī)的規(guī)定， 結合文件起 草過程中對有關問題的分析研判，起草了《認定查處辦法》的條 文釋義，供大家參考。 第一條 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量 和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法 行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益， 根 據《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建設工程質 量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法 實施條例》等法律法規(guī)，結合建
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建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行） 第一條 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、 違法分包及掛靠等違法行為， 維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益， 根據《建筑法》 、《招 標投標法》、《合同法》以及《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標 法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑活動實踐，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。 第三條 住房城鄉(xiāng)建設部負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國建筑工程違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行 為的認定查處工作。 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程違法發(fā)包、轉包、違法分包 及掛靠等違法行為的認定查處工作。 第四條 本辦法所稱違法發(fā)包，是指建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者 肢解發(fā)包等違
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