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集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地，也稱作勞動群眾集體所有的土地。這里的集體，是專指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對土地的所有權(quán)，其他任何集體對土地沒有所有權(quán)，農(nóng)村的土地（包括城市郊區(qū)），除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外，均屬于集體所有，農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。集體土地是中國土地所有制的一種形式。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體，而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。
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2011年,我國的城市化率已過50%,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,越來越多的農(nóng)村土地將要轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘型恋?。隨著土地權(quán)屬及利用方式的變更,土地增值收益顯化,如何分享在此過程中巨額的土地收益,成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村集體土地入市就是在這一大背景下產(chǎn)生的,從現(xiàn)實角度來看,無論政府在法律層面上對集體土地入市有多大限制,但事實上其多元化的入市方式已成不爭事實。筆者從農(nóng)村集體土地入市的合法路徑出發(fā),通過剖析集體土地自發(fā)入市的原因、問題,提出了對策建議。最后,對這一現(xiàn)象提出了研究展望。
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