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近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融積極作用、推進(jìn)PPP項(xiàng)目順利實(shí)施等工作提出具體要求。《通知》要求,各地發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極引入外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中央企業(yè)、地方國(guó)企等各類市場(chǎng)主體,靈活運(yùn)用基金投資、銀行貸款、發(fā)行債券等各類金融工具,推進(jìn)建立期限匹配、成本適當(dāng)以及多元可持續(xù)的PPP項(xiàng)目資金保障機(jī)制。
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合理引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)資本以PPP方式參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目和政府重大項(xiàng)目投資,提升資源使用效率和投資效率,是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的題中之義。金融機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目的債權(quán)投資已經(jīng)非常普遍,以股東身份作為社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),也是巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目可以采取多種策略,其中與產(chǎn)業(yè)公司形成聯(lián)合體的方式更有利于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、提高效率。隨著PPP項(xiàng)目的逐步規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在完善項(xiàng)目篩選機(jī)制、全面提升綜合能力、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)公司合作、加大PPP人才培養(yǎng)以及創(chuàng)新資金管理機(jī)制等方面持續(xù)改進(jìn),不斷創(chuàng)新融資服務(wù)。
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