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法制建設 農(nóng)家科技 53 城市房屋征收補償問題研究 劉 重 （上海海事大學 上海 201306） 摘 要 :隨著我國城鎮(zhèn)化腳步的加快，為了適應現(xiàn)代化發(fā)展的需要，大量的城市房屋征收改造在當今大量城市中隨處可見。諸多舊城改造項 目如火如茶進行著，然而我們也可以看到征收過程出現(xiàn)過激烈的矛盾，甚至出現(xiàn)流血事件。為何會出現(xiàn)如此之多的暴力事件？我們應想到被征 收人的權(quán)益是否得到了合理的保障。種種矛盾背后的根本原因就是被征收人對征收補償?shù)牟粷M意，本文力求通過對此問題的探討對被征收人合 法權(quán)益的保護有所助益。 關鍵詞:征收補償 正當程序 《國有土地上房屋征收與補償條例》 1.城市房屋征收內(nèi)涵 城市房屋征收是指根據(jù)憲法和有關法律的規(guī)定， 在給予公平補償?shù)那疤嵯拢ù韲遥榱?公共利益的需要強制將國有土地上集體和個人的房 屋收歸國有的行為。從上述定義中可以得知房屋征 收的涵義可
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環(huán)球市場 / 經(jīng)濟視野 - 28- 關于房屋征收補償政策 巫?聰 淳安縣住房和城鄉(xiāng)建設局 摘要：房屋的征收與補償是一個由來已久的問題，在征收與補 償?shù)倪^程中，牽涉到了國家、社會、企業(yè)以及個人等諸多方面的利 益，處理起來非常復雜，必須要兼顧到幾方的利益。 關鍵詞：房屋征收；補償 一、城市房屋征收補償?shù)姆蓪傩?目前我國城市房屋征收補償所依據(jù)的最權(quán)威的法律法規(guī)是 2001 年頒布實施的行政法規(guī)《城市房屋拆遷管理條例》和 2007年頒布實 施的《物權(quán)法》。由于《物權(quán)法》的相關規(guī)定簡略且籠統(tǒng)，因此《城 市房屋拆遷管理條例》就是實踐中城市房屋征收補償?shù)闹饕梢?據(jù)。而從該法規(guī)的相關規(guī)定來看，城市房屋拆遷的法律性質(zhì)是模糊 的，拆遷中的基本法律是糾結(jié)不清的。 房屋拆遷實際上主要牽涉三個主體之間的關系：政府、拆遷人、 被拆遷人。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，拆遷人與被拆 遷人的權(quán)利義務可概括為：拆
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