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我國經(jīng)濟(jì)的快速增長帶動了各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和龐大需求,如道路、橋梁、電力和水務(wù)等,從而為外資和社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了許多機(jī)會。采用BOT模式項目融資對東道國政府而言有很多優(yōu)點:可以減少項目對政府預(yù)算的影響,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等。然而,由于我國BOT項目的特殊國情和有關(guān)法律及制度建設(shè)上的不健全,給BOT項目招標(biāo)過程中的管理工作帶來了一定的困難。本文分析了現(xiàn)今我國BOT項目招標(biāo)與傳統(tǒng)項目招標(biāo)的不同之處,指出管理的難點并提出重點管理的相關(guān)措施,旨在為基礎(chǔ)設(shè)施BOT項目招標(biāo)中的外商和參與各方提供一定的參考。
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武漢市建設(shè)工程項目招標(biāo)程序流程圖 工作內(nèi)容 工作主體 監(jiān)督管理部門 工程項目招標(biāo) 條件備案登記 → 招標(biāo)人 市招標(biāo)辦 一科受理 ↓ ↓ ↓ 發(fā)布 招標(biāo) 公告 邀請招 標(biāo)申請 → 招標(biāo)人 → 市招標(biāo)辦一科審核 → 市招標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)審批 ↓ 招標(biāo)人 市招標(biāo)辦一、二科 核準(zhǔn)后在媒體上發(fā)布 ↓ ↓ 投標(biāo)人報名及 投標(biāo)資格預(yù)審 → 招標(biāo)人 → 預(yù)審結(jié)果報市招標(biāo)辦 二科審核后公示 ↓ ↓ 備案招標(biāo)文件 → 招標(biāo)人 → 市招標(biāo)辦一科備案 ↓ ↓ 發(fā)售招標(biāo)文件 → 招標(biāo)人 ↓ ↓ 組織現(xiàn)場踏勘 → 招標(biāo)人 ↓ ↓ 舉行答疑會 → 招標(biāo)人 → 紀(jì)要送市招標(biāo)辦一科備案 ↓ ↓ 投標(biāo)文件編制與提交 → 招標(biāo)人 ↓ ↓ 組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) → 招標(biāo)人、評委 → 市招標(biāo)辦二科實施全過程監(jiān)督 ↓ 中標(biāo)公示 → 招標(biāo)人 → 市招標(biāo)辦二科實施全過程監(jiān)督 ↓ 提交招標(biāo)投標(biāo) 情況書面報告 → 招標(biāo)人 市招標(biāo)辦三科備案 → 市招
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