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我公司最近進(jìn)行了一個(gè)醫(yī)療廢物集中處理處置 BOT 項(xiàng)目招標(biāo)，該項(xiàng) 目經(jīng)過各方努力，招標(biāo)獲得圓滿成功，業(yè)主對此次招標(biāo)十分滿意。 BOT 項(xiàng)目招標(biāo)相對我們所熟悉的工程及設(shè)備招標(biāo)有很大的不同，本 人僅就該次招標(biāo)的點(diǎn)滴實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)， 談一談心得體會， 希望對具體參 與項(xiàng)目招投標(biāo)工作的同志有所啟發(fā)和幫助。 一、BOT 項(xiàng)目的概念 BOT（Build-Operate-Transfer ）項(xiàng)目又稱 BOT 項(xiàng)目融資，一般是指 私營機(jī)構(gòu) (通常以專門設(shè)立的項(xiàng)目公司的形式 )參與國家公共基礎(chǔ)設(shè) 施項(xiàng)目，并與政府機(jī)構(gòu)形成一種 “伙伴”關(guān)系，在互利互惠的基礎(chǔ)上分 配該項(xiàng)目的資源、風(fēng)險(xiǎn)和利益的融資方式。運(yùn)用 BOT 方式承建的工 程一般都是大型資本、技術(shù)密集型項(xiàng)目，主要集中在市政、道路、交 通、電力、通訊、環(huán)保等方面。 BOT 的演化方式還有 BOO（建設(shè)→ 經(jīng)營→擁有），BOOT（建設(shè)→經(jīng)營→擁有→轉(zhuǎn)讓），BLT
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我國經(jīng)濟(jì)的快速增長帶動了各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和龐大需求,如道路、橋梁、電力和水務(wù)等,從而為外資和社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了許多機(jī)會。采用BOT模式項(xiàng)目融資對東道國政府而言有很多優(yōu)點(diǎn):可以減少項(xiàng)目對政府預(yù)算的影響,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等。然而,由于我國BOT項(xiàng)目的特殊國情和有關(guān)法律及制度建設(shè)上的不健全,給BOT項(xiàng)目招標(biāo)過程中的管理工作帶來了一定的困難。本文分析了現(xiàn)今我國BOT項(xiàng)目招標(biāo)與傳統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)的不同之處,指出管理的難點(diǎn)并提出重點(diǎn)管理的相關(guān)措施,旨在為基礎(chǔ)設(shè)施BOT項(xiàng)目招標(biāo)中的外商和參與各方提供一定的參考。
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